為貫徹落實《湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《中國制造2025湖北行動綱要》和《湖北省工業“十四五”發展規劃》工作部署,推動湖北省冶金、現代化工、建材產業的調整改造轉型升級,步入高質量發展新階段和“雙循環”發展新格局,湖北省經濟與信息化廳組織編制了《湖北省低碳冶金工業“十四五”高質量發展規劃》、《湖北省現代化工“十四五”發展規劃》、《湖北省綠色建材“十四五”發展規劃》。
根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》等相關法律法規規定,為更好的指導規劃落實,預防或減少不良環境影響,促進冶金、石化、建材工業可持續發展,湖北省經濟和信息化廳正組織開展上述三項規劃的環境影響評價工作。
一、規劃簡介
(一)湖北省低碳冶金工業“十四五”高質量發展規劃
1. 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立新發展理念,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,主動服務和融入長江經濟帶、中部崛起等國家戰略,以產品高端化、生產綠色化、加工精深化、園區特色化為主攻方向,走產業協調集聚、價值鏈延伸的發展道路,加快推動一批打基礎、補短板、強功能、利長遠的重大項目盡早落地,補齊制約產業高質量發展的根本性、關鍵性短板,注重需求側管理,拓展下游應用領域,延伸產業鏈條,打造產業集群,發揮協同效應,努力建成龍頭引領、結構優化、技術領先、環境友好、效益突出、鏈條完善、集約發展的具備國內一流競爭力的現代冶金產業體系。
2. 規劃目標
到2025年,全省冶金工業基本形成技術裝備先進、質量品牌突出、綠色智能化水平高、競爭力強的綠色生態產業體系,全面實現“四提四減”,即“提升產業集中度,減少鋼鐵企業數量;提升綠色低碳發展水平,減少能源消耗和污染物排放總量;提升產業基礎高級化水平,減少及消除關鍵核心技術“卡脖子”影響;提升高端供給能力,減少落后裝備和低端產品”,加快建設世界一流、國內領先的冶金產業基地,實現向高質量發展的歷史性跨越。
(二)湖北省現代化工“十四五”發展規劃
1. 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立新發展理念,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,主動服務和融入長江經濟帶、中部崛起等國家戰略。搶抓中央支持湖北一攬子政策和構建“雙循環”新發展格局的歷史機遇,培育現代化工產業高質量發展新優勢,堅持把去產能、補短板、調結構、促升級作為主攻方向,圍繞產業基礎高級化、產業鏈現代化,加緊布局建設一批重大項目,突破一批關鍵核心技術,加快培育一批具有影響力和競爭力的產業集群,促進現代化工產業綠色發展、集聚發展和高質量發展,力爭“十四五”現代化工產業規模、綜合實力進入全國第一方陣。
2. 規劃目標
到2025年,我省現代化工產業要努力實現高端化學品和化工新材料產業快速發展,產品結構和產業結構更加優化;技術創新能力不斷增加,新產品、新技術和新設備加快應用,“兩化”融合和智能制造深入推進;園區建設水平大幅提升,產業布局更加合理,特色產業基地基本形成;骨干領軍企業不斷壯大,細分領域隱形冠軍加快培育,知名品牌建設取得新成效;節能減排、安全生產和綠色制造持續推進。
(三)湖北省綠色建材“十四五”發展規劃
1. 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和湖北省委十一屆七次、八次、九次全會精神,認真落實中央支持湖北經濟社會發展一攬子政策,樹牢新發展理念,踐行生態文明思想,圍繞“建成支點、走在前列、譜寫新篇”發展目標,和“一主引領、兩翼驅動、全域協同”發展布局,以技術基礎綠色化、產品結構高端化、產業形態產業鏈化、產業布局聚集化為發展方向,以科技創新和企業改革為新的增長動能,以行業龍頭企業為引領,以打通、打造“綠色水泥”、“綠色商混”、“綠色玻璃”、“綠色石材”、“綠色墻材”、“綜合利廢”等“六大綠色建材產業鏈”(見附件2)為主線,水泥、玻璃、陶瓷、石材等傳統建材業走集約化發展道路,商品混凝土、骨料、新型墻材等新型建材業走產業鏈上、下游一體化延伸發展道路,無機非金屬新材料業走產學研協同發展道路。經過五年高質量發展,基本建成“資源節約型、環境友好型”的綠色建材產業體系,成為支撐湖北省中部崛起的重要支柱產業和全國建材工業轉型發展、綠色發展的“排頭兵”。
2. 規劃目標
經過五年的高質量發展,到2025年把湖北建材行業基本建成綠色化、集約化、高端化、智能化的“資源節約型,環境友好型”綠色建材產業體系,全面實現“三高三強”,即“綠色低碳發展水平高,產業發展集中度高,數字化與智能化程度高;龍頭企業引領能力強,產業鏈協同能力強,行業整體競爭力強”,成為支撐湖北省中部崛起的重要支柱產業和全國建材工業轉型發展、綠色發展的“排頭兵”。
二、環境影響評價的主要工作內容
1、規劃分析
明確可能對生態環境造成影響的規劃內容,分析規劃與相關法律、法規、政策的相符性,以及規劃在空間布局、資源保護與利用、生態環境保護等方面的沖突和矛盾。
2、現狀調查與評價
開展生態環境現狀調查,分析生態環境功能、環境質量狀況、污染物排放情況,分析主要生態環境問題及成因,梳理規劃實施的資源、生態、環境制約因素。
3、環境影響預測分析
識別規劃實施可能產生的資源、生態、環境影響,明確環境目標,建立評價的指標體系,開展影響預測與評價,分析規劃實施對區域資源、生態、環境的影響程度。
4、規劃綜合論證與調整建議
以改善環境質量和保障生態安全為核心,綜合環境影響預測與評價結果、規劃協調性分析等,進行規劃綜合論證,分析規劃實施的環境合理性和在維護生態功能、優化區域空間格局和產業結構等方面的環境效益,提出規劃優化調整建議。
5、環境影響減緩對策和措施
給出減緩不良生態環境影響的環境保護方案和“三線一單”(資源利用上線、環境質量底線、生態保護紅線、環境負面清單)管控要求,提出規劃所包含的建設項目環評的要求,擬定跟蹤監測與評價計劃。
三、征求公眾意見的主要事項
本次公示主要征求公眾對冶金、石化、建材工業發展現狀存在的主要問題看法,對減緩環境影響措施的建議;對目前存在的主要環境問題的認識;對規劃布局、規模、發展方向的看法;重點關心的規劃實施過程中可能存在的環境問題;對規劃生態環境保護工作的建議等。
四、公眾提出意見的主要方式
本次公示信息發布后5個工作日內,公眾如果對規劃環境影響評價和生態環境保護方面有什么意見和建議,可通過郵件、電話或面談等形式向規劃編制單位或環評單位反饋。
五、聯系方式
1、規劃編制單位
單位名稱:湖北省經濟和信息化廳
聯系人:邱海軍
聯系電話:027-87236539
聯系地址:湖北省武漢市武昌區水果湖東一路7號(郵編:430071)
2、承擔環境影響評價的單位
單位名稱:武漢智匯元環保科技有限公司
聯系人:趙泉
聯系方式:027-87855202 232442934@qq.com
地址:武漢市洪山區珞喻路281號融科·珞喻中心T1寫字樓2樓(郵編:430079)